Arbeitszeit, Arbeitsmarkt und soziale Sicherung: Ein by Friedhart Hegner

By Friedhart Hegner

Dieses Buch i st di e stark gekUrzte Fassung ei nes Forschungsbe richts, der 1985/86 fUr die Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG) er stellt wurde. Sie hatte 1982 ein Projekt zum Thema "Arbeitszeitver kUrzung und Arbeitszeitf1exibilisierung in Relation zum method der so zia1en Sicherung" vergeben. Die Vorarbeiten zu diesem Projekt im Jahr 1981 und die Vertiefung einze1ner Aspekte in den Jahren ab 1984 wurden mit Mitte1n des Wissenschaftszentrums Berlin fUr Sozia1forschung (WZB) unterstUtzt. 1m Rahmen des Projekts wurden fo 1 gende Arbei tsschri tte durchgefUhrt: eine systematische Inhaltsana1yse von 559 Beitragen aus 17 praxis nahen Zeitschriften der Jahre 1950 bis 1982 zu Fragen der Arbeits zeitgesta1tung und ihrer Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt, die Si tuation der Beschaftigten und die Finanz1age der Sozia1versicherung - eine examine von arbeitszeitre1evanten Vorschriften aus dem Bereich der Renten-, Kranken- und Arbeitslosenversicherung - insgesamt 28 strukturierte Gesprache mit Vertretern der Sozia1versi cherungstrager und der Tarifvertragsparteien im Zeitraum 1982-1984. Das Buch ist folgendermaBen aufgebaut: In Kapitel 1 werden die for schungsleitenden Fragen erlautert und das Vorgehen bei den empirischen Erhebungen kurz skizziert. 1m Mittelpunkt der Kapitel 2-4 steht die Inhaltsanalyse der 559 Zeitschriftenbeitrage aus den Jahren 1950 bis 1982. Dabei werden zugleich auch Daten zu realhistorischen Entwicklun gen in diesem Zeitraum prasentiert. In Kapitel five werden die wichtig sten Ergebni sse der 28 Gesprachsrunden mit Vertretern der Tarifpar teien und der Sozialversicherungstrager dargeste11t. In Kapitel 6 wird eine vergleichende Zusammenfassung und Interpretation ausgewah1ter Er- . gebnisse der Expertenbefragung und der Inha1tsanalyse prasentiert.

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Dieser Buchtitel ist Teil des Digitalisierungsprojekts Springer ebook files mit Publikationen, die seit den Anfängen des Verlags von 1842 erschienen sind. Der Verlag stellt mit diesem Archiv Quellen für die historische wie auch die disziplingeschichtliche Forschung zur Verfügung, die jeweils im historischen Kontext betrachtet werden müssen.

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22 1m Zusammenhang mit Arbeitszeitpo1 iti k si nd, so unsere AusgangsUber1egung, zwei Re1ationsmuster zwischen Po1itik der sozia1en Sicherung und anderen Po1itikfe1dern von Interesse: po1itisch-administrative Abschottung oder gese11schaftspo1itische Verzahnung. Oas heiBt (vg1. l. 1m erstgenannten Fall e si nd di e Strukturkomponenten und Entwi ck1ungstendenzen des sozia1en Sicherungssystems, was das Se1bstverstandnis der Akteure und die in Entscheidungsprozessen berUcksichtigten Parameter angeht, weitgehend gegen andere Po1itikfe1der abgeschottet.

Durch gesetzliche Regelungen oder tarifvertragliche Vereinbarungen sol len in - 13 diesem Fall die Voraussetzungen dafUr geschaffen werden. B. auf den geri ngen Bedarf an weni ger Qual i fi zi erten mi t kUrzerer Arbeitszei tdauer und auf den groBen Bedarf an hoher Qualifizierten mit langerer Arbeitszeitdauer oder auf eine bestmogliche Auslastung der betrieb1ichen Kapazitaten bei schwankendem Arbeitsanfal1). Betrieb1iche Flexibilisierung der Arbeitszeitlage kann nicht 10sgeHist yom gesamtwirtschaftlichen Arbeitszeitvo1umen gesehen werden.

Dabei wurden zunachst primar die beiden formalen Kriteri en (fort 1aufende Erschei nungswei se von 1950 bi s 1982; all gemeine Zuganglichkeit), das inhaltliche Kriterium der Themenschwerpunkte (Arbeitsmarkt, Arbeitsbedingungen, soziale Sicherung) sowie das inhaltliche Kriterium der Aussonderung ausschlieBlich wissenschaftsbezogener Zeitschriften zugrunde gelegt. Mit dieser Aufstellung und Kurzcharakteri si erung all er praxi sbezogenen deutschen Peri odi ka zum Themenbereich Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik war gewahrleistet, daB in den wei teren Auswah 1schritten von ei ner brei ten Grundgesamthei t ausgegangen werden konnte.

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